PENDİK KENTSEL DÖNÜŞÜM
VE İLERİ TEKNOLOJİ PARKI

PROJESİ KANUNU
TASARISI

Amaç

MADDE
1- (1) Bu Kanunun amacı, İstanbul ili, Pendik ilçesinde bulunan ve ekli Teknopark Alanı Sınır haritasında ve Teknopark Koordinat Listesinde sınırları belirtilmiş olan alanlarda kentsel
dönüşüm ve gelişim projesi çerçevesinde fiziksel durumun ve görüntünün geliştirilmesi ile aynı bölgede teknoloji parkı kurularak ülke ekonomisine yüksek değerli katkı sağlamaktır.

Kapsam

MADDE
2- (1) Bu Kanun, Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanı içindeki her türlü arsa ve araziler ile bunlar üzerinde bulunan bütün yapıların bu Kanunun amacına uygun olarak iyileştirilmesini, tasfiyesini, yenilenmesini, geliştirilmesini ve bölgede konut, ticaret, sanayi, rekreasyon, teknik altyapı, sosyal donatı alanları ve diğer ileri teknoloji yatırımları için; proje geliştirilmesi, arazi ve arsa düzenlemesi ile devirleri, kamulaştırma işlemleri de dahil olmak üzere yapılacak her türlü iş ve işlemleri kapsar.

Tanımlar

MADDE
3- (1)Bu Kanunun uygulanmasında;

1. Belediye: İstanbul Büyükşehir Belediyesini,

2. İlçe belediyesi: Pendik Belediyesini,

c)
Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanı: Kanunun öngördüğü amaçları gerçekleştirmek üzere sınırları ekli Teknopark Alanı Sınır haritasında belirlenen alanları,

ifade eder.

Genel esaslar

MADDE 4- (1) Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanı içerisinde Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar bu amaçla kullanılmak üzere bedelsiz olarak Belediyeye devredilir. Belediyenin talebi üzerine ilgili tapu sicil müdürlüğü başkaca bir işleme gerek kalmaksızın re’sen tescil işlemini gerçekleştirir.

           
(2) Proje alanının tasfiye edilerek boşaltılması amacıyla ekli (2) no’lu haritada gösterilen Hazinenin özel mülkiyetindeki (43), (92) ve (1391) no’lu parseller konut yapımı için Belediyeye aynı koşullarda bedelsiz olarak devredilir.

           
(3) Belediye; proje alanında yer alan taşınmazları, Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkının yapımı ve işletilmesi için kurulacak olan yönetici şirkete Belediye Meclisi kararı ile aynî sermaye olarak koyabilir, kırkdokuz yıla kadar tahsis veya aynı süreyle sınırlı aynî hak tesis edebilir. Bu işlemlerin yapılmasında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.

Plân ve ruhsata ilişkin hükümler

Madde 5- (1) Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanının 1/5000 ölçekli nazım imar plânları ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plânları Belediye ve ilçe belediyesi tarafından hazırlanır.

           
(2) Yapılacak her türlü yapının, yapım ruhsatı Belediye tarafından verilir.

Tasfiyeye ilişkin hükümler

MADDE 6- (1) Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanında kalan mevcut gecekondu ve diğer yapıların tasfiyesi ile tasfiye edileceklerin öncelikle mevcut konutlara, yetmemesi halinde (2) no’lu haritada belirtilen alanlarda yapılacak konutlara yerleştirilmesi, (2) no’lu haritada belirlenen alanlar da yetmediği takdirde başka alanlara yerleştirilmesi Belediye tarafından yerine getirilir.

(2)
Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanı içerisinde kalan şahıs mülkiyetleri ile ilgili kamulaştırma işlemleri Belediyece yapılır. Bu alanlarda yapılacak kamulaştırmalar ayrıca Bakanlar Kurulu kararı alınmasına gerek kalmaksızın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesindeki acele kamulaştırmalardan sayılır.

Yönetici şirket

MADDE 7- (1) Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanında kurulacak olan yönetici şirketin kuruluşu için Belediye ve ilçe belediyesinin kurucu ortak olmasında ayrıca Bakanlar Kurulu izni alınması şartı aranmaz.

Yürürlük

MADDE 8- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 9- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütülür.

GENEL GEREKÇE

           
Çağımız bilgi çağıdır, bilim ve teknolojiye egemen olan ülkeler tüm ekonomik faaliyetlerinde mutlak üstünlük elde etme yolundadır. Bilim ve teknoloji ulusların rekabet üstünlüğünü belirleyici ana unsurdur. Bilim ve teknoloji arasında bir bütünleşme yaşanmaktadır. Ülkeler arasındaki yarış teknoloji üstünlüğü yarışıdır. Ülkeler bu yarışta geri kalmamak için teknoloji politikaları üretmekte ve hayata geçirmektedir. Son otuz yıl içinde Dünyada gelişmiş ve yeni sanayileşen ülkelerde 1000’e yakın bilim ve teknoloji parkları oluşturulmuştur.  

           
Ülkemizin de bilim ve teknoloji yarışında yerini alabilmesi için Dokuzuncu Kalkınma Planında, bilim ve teknoloji parklarının geliştirilmesinin desteklenmesi konusuna özellikle dikkat çekilmektedir.     

      Bir Dünya metropol kenti olan İstanbul, ülkemizin ekonomisi ve sanayisinin lokomotifi durumundadır. Ülkelerin bilim ve teknolojide yarıştığı dünyamızda, kentler arasında da bir yarış söz konusudur. 5393 sayılı Belediye Kanununun 73 üncü maddesinde “Belediye, kentin gelişimine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek; konut alanları, sanayi ve ticaret alanları, teknoloji parkları ve sosyal donatılar oluşturmak, deprem riskine karşı tedbirler almak veya kentin tarihî ve kültürel dokusunu korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir” denilerek belediyelere teknoloji parkı oluşturma, kentsel dönüşüm çalışması yapma konusunda görev ve yetki verilmiştir.

      Kanun kapsamında teknoloji parkı olarak düşünülen İstanbul İli, Pendik ilçesinde bulunan alan, Sabiha Gökçen Havalimanı, otoyol, devlet karayolu, deniz ve demiryolu ulaşımı imkânlarından faydalanan bölgede yer almaktadır. Ayrıca teknoloji parkı çevresinde ve yakınında bu amacı destekleyen 1 milyon m2’lik uluslararası fuar alanı ile ülkemizin en büyük organize sanayi bölgesi olan Gebze Organize Sanayi Bölgesi ile Tuzla ve Pendik sanayi bölgeleri yer almaktadır. Bu açıdan söz konusu alan teknoloji parkı olarak elverişli bir konumdadır. 

      Yapılan düzenleme ile, ülke ekonomisine yüksek katma değer sağlayan bilim ve teknoloji parkı oluşturulması kapsamında;

      -Araştırma geliştirme faaliyetlerinin artırılması, ekonomik gelişme ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunmak,

      -Girişimcilik eğitimini ve yeteneğini geliştirmek,

      -Ülkemiz ve bölgede mevcut bulunan sanayinin ileri teknoloji imkânlarına sahip olması, böylece dünya ile rekabet ederek ülke ekonomisine katkı sağlaması ve yeni istihdam alanlarının açılması, hedeflenmiştir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Madde ile, İstanbul İli, Pendik ilçesinde bulunan ve ekli harita gösterilen alanlarda kentsel dönüşüm ve gelişim projesi çerçevesinde fiziksel durumun ve görüntünün geliştirilmesi ile aynı bölgede teknoloji parkı kurularak ülke ekonomisine yüksek değerli katkı sağlanması Kanunun amacı olarak belirtilmektedir.

MADDE 2- Madde ile, Kanunun, ileri teknoloji yatırımları için; proje geliştirilmesi, arazi ve arsa düzenlemesi ile devirleri, kamulaştırma işlemleri de dahil olmak üzere yapılacak her türlü iş ve işlemleri kapsayacağı belirtilmektedir.

MADDE 3- Madde ile,Kanunda yer alan bazı ibarelerin tanımı yapılmaktadır.

MADDE 4- Madde ile, Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanı içerisinde kalan hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların devri; Belediye ile yönetici şirket arasında tahsis ve aynî hak tesisi ile ilgili hususlar düzenlenmiştir.

MADDE 5-  Madde ile, Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanının imar plânlarının yapılması ve yapım ruhsatlarının Belediye tarafından verilmesi düzenlenmiştir.

MADDE 6- Madde ile, Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı alanında bulunan gecekonduların tasfiyesi işlemlerinin ve gecekondu sahiplerinin iskânları ile şahıs mülkiyetlerinin kamulaştırılması düzenlenmiştir.

MADDE 7-  Madde ile Pendik Kentsel Dönüşüm ve İleri Teknoloji Parkı ile ilgili olarak kurulacak yönetici şirkete belediyelerin ortak olması düzenlenmiştir.

MADDE 8- Yürürlük maddesidir.

MADDE 9- Yürütme maddesidir.